España continúa encabezando las tasas de desempleo en la Unión Europea, con un 27% según datos de Eurostat, una realidad que se agrava en el caso de la población joven y en amplias zonas rurales afectadas por la despoblación. En este contexto, el impulso del autoempleo y del emprendimiento aparece como una de las palancas clave para avanzar hacia un modelo de desarrollo económico y social más inclusivo y sostenible en el territorio.
Sin embargo, los datos evidencian que el potencial emprendedor juvenil choca con importantes obstáculos estructurales. De acuerdo con el Observatorio Mundial del Emprendimiento (GEM España), aunque un 32,5% de las personas jóvenes declara identificar oportunidades para emprender, solo un 9,6% llega a iniciar un proyecto, y apenas un 2,1% consigue consolidarlo pasados 42 meses. Una brecha que pone de manifiesto la fragilidad del ecosistema de apoyo y la dificultad para transformar las ideas en iniciativas viables a largo plazo.
Con el objetivo de abordar esta situación desde una mirada integral, Youth Business Spain (YBS) ha impulsado la elaboración del Mapa Sistémico del Emprendimiento Juvenil, una herramienta desarrollada de forma colaborativa durante el YBS Action Hub, celebrado entre el 10 y el 12 de diciembre en Toledo, en el Castillo de San Servando. Según informa la propia organización, el proceso ha reunido a distintos agentes públicos y privados vinculados al apoyo al emprendimiento joven.
El mapa permite identificar a los actores clave del ecosistema y analizar sus roles, necesidades, fortalezas y puntos críticos a lo largo de todas las fases del proceso emprendedor: desde la educación y la ideación inicial hasta la incubación, aceleración, consolidación y escalado de los proyectos. El objetivo es facilitar una visión compartida que ayude a detectar brechas, duplicidades y oportunidades de mejora en las políticas y programas existentes.
Se trata de una herramienta digital e interactiva, desarrollada junto a Hexagonal, que ofrece por primera vez una representación conjunta de las relaciones y flujos que conectan a jóvenes emprendedores con administraciones públicas, entidades de apoyo, financiadores y agentes comunitarios. Esta lectura sistémica aspira a servir como base para diseñar intervenciones más eficaces y coherentes de cara a 2026.
El encuentro de Toledo concluyó con la participación de representantes institucionales. Juan José Alcalde, concejal de Hacienda, Fondos Europeos y Participación del Ayuntamiento de Toledo, subrayó la necesidad de una acción coordinada entre el sector público y privado para generar condiciones favorables al emprendimiento. En la misma línea, Fernando Garrido, director del Área de Programas Públicos de la Escuela de Organización Industrial (EOI), destacó la importancia de reforzar el apoyo a la innovación en los territorios con mayores dificultades.
Desde el ámbito estatal, Margarita Guerrero, directora del INJUVE, puso el acento en la necesidad de “tejer redes y co-diseñar soluciones” para que el emprendimiento juvenil sea una opción real y socialmente reconocida. Por su parte, Jaime Iglesias, Comisionado Especial para la Economía Social, defendió la importancia de contar con políticas públicas sólidas y herramientas que faciliten el acceso a recursos y apoyos de forma clara y accesible.
La iniciativa, organizada por Youth Business Spain en el marco del Programa Impulso del Ecosistema Emprendedor Innovador (PIEEI), cuenta con financiación del Ministerio de Industria y Turismo y de la Escuela de Organización Industrial. Desde la organización señalan que el trabajo iniciado en Toledo no se cierra con este encuentro, sino que busca sentar las bases para seguir avanzando en la eliminación de las barreras que dificultan el emprendimiento juvenil en España.
