La vuelta de las vacaciones y la recuperación de la actividad cotidiana reabren cada año el debate sobre los espacios en los que vivimos y trabajamos. Más allá de las conversaciones sobre el regreso a la oficina, existe una cuestión de fondo con implicaciones ambientales: cómo transformar el entorno construido para avanzar hacia los objetivos climáticos sin dejar de lado la equidad y las necesidades específicas de las ciudades.
Según señala el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), las metas climáticas relacionadas con los edificios y la construcción se establecen en buena medida en el escenario internacional, a través de instrumentos como las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en inglés), la iniciativa Buildings Breakthrough y los compromisos que comienzan a tomar forma de cara a la COP31.
Sin embargo, el organismo de Naciones Unidas pone el acento en una cuestión decisiva: los compromisos pueden acordarse internacionalmente, pero su aplicación se produce sobre el terreno. Descarbonizar el sector a gran escala requiere, por tanto, planificación inclusiva, una gobernanza capaz de conectar los diferentes niveles de gobierno y medidas concebidas teniendo en cuenta las características de cada contexto local.
Esta cuestión centra la última sesión de una serie de aprendizaje entre pares impulsada en torno a la construcción sostenible y la gobernanza multinivel. La iniciativa recoge las conclusiones de la Cumbre de Edificios y Construcción Sostenibles 2026 (SBCS26), celebrada en Lausana (Suiza) entre el 20 y el 22 de abril.
El encuentro fue organizado conjuntamente por el Centre for Worldwide Sustainable Construction de la EPFL y el PNUMA, que ejerce como anfitrión de la Alianza Global para los Edificios y la Construcción (GlobalABC).
Entre las cuestiones abordadas durante aquella cumbre destacó precisamente la necesidad de reforzar la cooperación entre gobiernos nacionales, redes de ciudades e instituciones técnicas. Las discusiones también incorporaron la vivienda desde una doble perspectiva: como instrumento para avanzar en la descarbonización y como elemento relacionado con la equidad.
Esta conexión resulta especialmente relevante porque plantea que la transformación del entorno construido no puede abordarse exclusivamente como una cuestión técnica. La transición también depende de quién participa en la planificación, cómo se coordinan las instituciones y qué respuestas se diseñan para las diferentes realidades urbanas.
Para trasladar este debate a experiencias concretas, la sesión reúne los casos del condado de Kisumu, en Kenia; Mumbai, en India; y Toronto, en Canadá. Los tres gobiernos locales mostrarán cómo utilizan la gobernanza multinivel para impulsar una planificación más inclusiva, favorecer el empleo de materiales sostenibles y desarrollar fórmulas innovadoras de financiación.
Los ejemplos permiten observar también cómo pueden establecerse conexiones entre administraciones locales y nacionales y socios e instituciones internacionales. Según el PNUMA, estas experiencias ilustran algunas de las condiciones necesarias para ampliar este modelo de colaboración y avanzar hacia una transición del entorno construido que sea, al mismo tiempo, equitativa e inclusiva.
El planteamiento adquiere especial relevancia a pocos meses de una nueva cita climática internacional. La sesión se desarrolla conjuntamente con la serie de seminarios sobre edificios y refrigeración de la COP31, organizada por GlobalABC y la UNEP Cool Coalition.
El objetivo es mantener informados a sus miembros sobre las expectativas de cara a la COP31, que se celebrará en Antalya (Turquía) del 9 al 20 de noviembre de 2026, y facilitar su participación en la agenda dedicada a edificios y refrigeración durante los meses previos a la conferencia.
Así, mientras el final del verano devuelve la atención a oficinas, viviendas y ciudades, el debate internacional recuerda que transformar esos espacios forma parte también de la acción climática. El desafío pasa ahora por conseguir que las metas acordadas a escala global encuentren mecanismos efectivos de aplicación en cada territorio.
