Opinión

 Con un serio compromiso por la sostenibilidad de la región Caribe, Fedco, a través de  su presidente Leo Eisenband, adopto a un Oso de Anteojos, especie en peligro de extinción que habita en la Fundación Botánica y Zoológica de Barranquilla.

Independientemente de la convocatoria de huelga general de mañana, cada uno debe tener su motivo para manifestar su inconformidad. Para mi mañana es una forma de exigir responsabilidad, responsabilidad hacia todos aquellos implicados capaces de influir en el rumbo de un país, y eso no debe recaer únicamente en los altos cargos, en esta labor estamos todos implicados:

Vicente Salas Fumás, Catedrático de Organización de Empresas de la Universidad de Zaragoza y Premio Rey Jaime I de Economía, analizó en la 2ª sesión del XXII Seminario Permanente de Ética Económica y Empresarial de la Fundación ÉTNOR quiénes son los mercados

El próximo sábado 17 de noviembre se reunirán más de 200 voluntarios de distintas empresas para dar vida al Primer Voluntariado Colectivo Empresarial, en lo que será el proyecto de voluntariado interempresarial más grande realizado hasta ahora en Chile. La iniciativa surge para generar nuevos espacios verdes y mejorar la calidad de vida de las comunidades impactadas.

Las principales conclusiones del estudio realizado sobre las empresas seleccionadas del sector Gas, Agua y Servicios Públicos que operan en la Argentina adheridas al Pacto Global en el período 2001-2010 son alentadoras, pero como dice Ramón Jauregui, quedan muchas cosas por hacer, al menos en la Argentina en materia de RSE. Los invito a leer algunas conclusiones básicas del mismo, a fin de ayudar a avanzar en la temática en nuestros países, ya que como verán mas adelante, existen bastantes empresas españolas que son sociedades controlantes de empresas de servicios públicos en Argentina.

En este estudio se muestra el perfil de las empresas según su titularidad, tamaño, edad, marcas, productos y servicios principales, sector de actividad, número de países en los que opera y mercados donde presta servicios. Se analiza la estructura responsable de aplicar programas de RSE. Se analizan los programas orientados a la sociedad del sector, ordenando los casos en función de las categorías seleccionadas para cada tipo de programas. Se analizan los programas de RSE por tipo de acción. Se muestra la evolución por tipo de acción de los programas sobre la comunidad y la sustentabilidad de los mismos en el tiempo.

Para este estudio se ha seleccionado una muestra intencional (tamaño y notoriedad,  representatividad) compuesta por  10  empresas. Ellas son: AYSA,  Benito Roggio Ambiental, Central Costanera, Central Dock Sud,  Edea, Edenor, Edesur,  Gas Natural Fenosa, Transba y Transener.

En el sector eléctrico, 2 empresas se dedican a la generación y comercialización (Central Costanera y Central Dock Sud); 3 empresas a la distribución y comercialización (Edea, Edesur y Edenor) y 2 solamente a la distribución  (Transba y Transener).

Los generadores buscan competir en precio y provisión de combustible seguro a largo plazo, balanceando esto contra los potenciales precios volátiles del mercado mayorista de la energía.  

La Compañía Edenor opera su negocio en un segmento altamente regulado. Las tarifas y los demás términos de su concesión se encuentran sujetos a la regulación del gobierno argentino, actuando a través de la Secretaría de Energía y el Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE). Solo Central Dock Sud opera en el mercado mayorista internacional con un porcentaje muy bajo de capacidad instalada en Argentina.

Cabe destacar que los clientes del sector energía en el mundo están comenzando a comportarse como cualquier cliente del sector minorista, eligiendo, desarrollando fidelidad por la marca, comprando por mejor tarifa o buscando un atractivo paquete de servicios que puede incluir el gas, teléfono, agua e internet, así como también la energía, hecho que en el futuro es probable que tenga incidencia en la configuración del sector.

Según consta en la información de la página web del Pacto Global, de las empresas seleccionadas: son públicas (50%),   privadas (20%) y el resto se distribuye en igual proporción, una empresa por cada tipo entre estado, subsidiaria y una que se no se menciona la propiedad. Respecto a la propiedad de las empresas se evidencian algunas pequeñas discrepancias entre la información contenida en la página web del Pacto Global y las páginas institucionales de las empresas. Esta situación es atribuible al volumen de información que maneja el Pacto, dado que la responsabilidad por la información que aparece en la página del Pacto Global corresponde a las organizaciones que adhieren a la iniciativa.

El 60% de las empresas del Pacto Global se han incorporado en el año 2004, año de comienzo de las actividades del Pacto en la Argentina y el 30% en el año 2005 y solamente un empresa (10%) en el año 2007.

Perfil de las empresas

●      El 100% de las empresas son sociedades anónimas. De ellas resultan significativos tres casos, AySA,  Central Dock Sud y Central Costanera por la distribución de la titularidad de las acciones. AySA,  el 90%  corresponde al estado nacional y el resto a los empleados y, Central Dock Sud tiene una participación del 80% de empresas de capital español y 20% de capital americano y Central Costanera también tiene participación de predominantemente de capital español asociado a empresas nacionales. Se destaca que la empresa de capital español Endesa participa en la empresa Central Dock Sur, Central Costanera y Edesur, en este último caso en un porcentaje mínimo (6%).

●      Edesur^[1] es una S.A cuya participación accionaria está conformada por Distrilec sociedad inversora controlante de Edesur (56%), siendo sus accionistas sociedades del grupo Enersis (51.5%) controlado por el Grupo Endesa.  A partir de Junio de 2009, el Grupo Enel es controlante de Endesa, ya que es tenedor del 92.06% de su capital social. Del 48.5% restante del capital social de Distrilec, son tenedores sociedades del Grupo Petrobras. A su vez Distrilec es administrada por un directorio compuesto por diez directores titulares y diez suplentes, los que son designados por los accionistas pertenecientes al Grupo Enersis y Petrobras con igual nro. de votos a emitir y directores para dictar todas sus resoluciones sociales. Esta situación hace difícil entender quien ejerce poder sobre el Gobierno Corporativo de las empresas.

●      El 60% de las empresas informadas son grandes empresas, por lo que constituyen los actores más representativos del sector.

●      El 70% de las empresas supera la cantidad de 300 empleados

●      Se puede apreciar que la muestra de empresas se caracteriza por ser empresas jóvenes con una edad de entre 10 y 20 años.

●      Gas Natural Fenosa es la que mayor cantidad de operaciones tiene en otros países (25), siguiendo en orden decreciente, Benito Roggio Ambiental (10) y Transener (2).

●      5 empresas mencionan el nombre de la estructura organizativa que se dedica a la RSE; 2 de ellas declaran poseer un Comité de Responsabilidad Social o Desarrollo sostenible.

●      Las estructuras de RSE dependen del órgano máximo de gobierno corporativo.

●      No se menciona ni la cantidad de personal con que cuenta la unidad de RSE ni el presupuesto, ni tampoco si se ha registrado un cambio de denominación de la unidad en el período analizado.

●      No se menciona información sobre la fecha de creación de las unidades de RSE, aunque algunas datan de antes de la suscripción al Pacto Global, y una que registra su creación en el 2004, es el caso de Central Dock Sud. 

●      3 empresas describen las funciones de la unidad, con criterios dispares. Gas Natural Fenosa hace referencia la existencia de una Comisión de Código Ético; Central Dock Sud, menciona las funciones integrales de la Gerencia General y Edea focaliza la atención en las funciones medioambientales a cargo de un Comité de Seguridad y Medioambiente.

●      Solo dos empresas mencionan la manera en que toman las decisiones: Central Dock Sud y Gas Natural Fenosa^[2]. En el primer caso se adhiere a una política de sostenibilidad y, año a año, se define un plan operativo de sostenibilidad empresarial que cuenta con programas específicos para dar cumplimiento a los 7 compromisos de la política y se sigue trimestralmente. Comades es informado del grado de avance y alertado en casos de atraso. En el caso de Gas Natural Fenosa se realiza desde la Alta Dirección de la Compañía.

●      Todas las empresas se manejan con estándares propios, excepto Aysa, Gas Natural Fenosa, Edenor que utilizan los del Global ReportingInitiative (GRI).

Existen encuestas a nivel global sobre servicios públicos, se prevén un medioambiente financiero desafiante y temas contables con resultados difíciles. Esta situación podría tener indirectamente influencia en alguna empresa multinacional, en sus programas de RSE.

Además, parece necesario señalar que  la notoria diversidad de estándares propios utilizados por las empresas para medir sus avances en materia de RSE, podrían hacer surgir la necesidad de generar esfuerzos respecto a la adopción de modelos que permitan la comparabilidad.

Análisis de los programas de RSE

●      Se observa que las empresas Edenor, BRA y Gas Natural Fenosa presentan un comportamiento sobre la distribución similar de los temas de los proyectos sociales. Las  tres empresas no tienen entre sí coincidencias, ni  respecto al servicio que prestan  ni de su titularidad. Esta situación no hace más que recalcar la importancia de los temas que se seleccionan para los programas de RSE. Así, se puede concluir que las acciones sociales que tienen una mayor frecuencia de coincidencia son las de  educación e inclusión social.

●      Un marco de referencia para analizar los programas de RSE pueden ser los principios que se enuncian a continuación que están en sintonía con una visión de avanzada de la RS. Ellos son: 1)creatividad, para resolver problemas, 2) escalabilidad, en la medida que puedan ser replicables para llegar a gran cantidad de gente, 3)involucramiento en alianzas y participación de stakeholders para la solución de problemas; 4) glocalidad, que significa pensar con criterio global y actuar de manera local, 5) circularidad, basada en la búsqueda de lo “inherentemente bueno”, más que en “lo menos malo”. (Visser, 2010).

●      En tal sentido, se puede decir que las empresas que aplican criterios de inclusión social en sus programas cumplen con  principios de circularidad y glocalidad. El principio de glocalidad se aplica en empresas multinacionales que actúan en el país, baste mencionar el caso de Endesa, en el que se destaca la coherencia de las políticas de responsabilidad social global, con las locales. Los programas han desarrollado un importante trabajo en alianza, por lo tanto el aprendizaje organizacional ha sido grande. Tal vez, los dos principios que deberían profundizarse al diseñar los programas sean los relativos a la escalabilidad y creatividad.

●       Gas Natural Fenosa, Edenor y Cliba, mantienen en el tiempo acciones vinculadas a la  educación y, que en los dos casos tienen su inicio antes del período de estudio. Además, una tendencia dominante, consiste en que, una vez comenzados los programas se   mantienen en el tiempo. Esto puede ser interpretado como una línea de actuación planificada y que forma parte de las políticas de las empresas.

●      El (80%)  de las empresas desarrollan programas de educación; el (30%) participa en acciones de inclusión social y el (40%) realizan donaciones.

            Esto puede ser interpretado en el sentido de que son las empresas las que le dan continuidad a las acciones y dicha continuidad puede ser entendida como otro indicador de que existe una política deliberada respecto a las acciones que se emprenden.

      Los objetos de premiación son indicadores de lo que se considera socialmente valioso, en tal sentido , la notoriedad que han adquirido sus programas de la categoría inclusión de Gas Natural Fenosa y Aysa, hizo que organizaciones como el Instituto Argentino de Responsabilidad Social Empresaria (IARSE) las destacaran y las tomaran como casos prácticos a ser premiados.

●      La cantidad de actividades  de RSE orientadas a la sociedad es creciente durante todo el período 2001- 2010.

●      En el período 2001-2010, se observan tres etapas de desarrollo de las actividades de RSE orientadas a la sociedad, considerando la cantidad de actividades que desarrollan las empresas: primera etapa: 2001-2003, con la menor cantidad de actividades; segunda etapa: 2004 -2007, con una cantidad de actividad creciente, que duplica la registrada en la etapa anterior y  tercera etapa: 2008- 2010, con leve crecimiento respecto a la anterior, es la etapa de mayor cantidad de programas.

●      El año de mayor concentración de actividades es el 2009.

●      Las actividades relacionadas a la educación e inclusión social son las más sostenibles en el tiempo, se extienden durante todo el período 2001- 2010.

·         Las acciones que no se han sostenido en el tiempo corresponden a la categoría salud y vivienda.

·          El hecho de que las actividades vinculadas a educación e inclusión social se han mantenido durante todo el período 2001- 2010, permiten inferir que las organizaciones  han desarrollado un grado de expertise para lograr mayor escalabilidad. El hecho de que también las donaciones  hayan mantenido cierta constancia durante todo el período, pueden ser interpretados como que se mantiene vigente el espíritu de filantropía.

Podremos lograr la sostenibilidad en un ambiente tan cambiante?  Depende de la profesionalización de la RSE dentro de la industria?. Que están haciendo los gobiernos en materia de contratación pública?

La co creación de valor (Prahalad, 2003) aparece presente en todas las iniciativas de las empresas analizadas en el capítulo y es fundamental para buena gestión de lo público con lo privado, según lo observado en los casos de Gas Natural Fenosa, Edenor y Aysa, tres compañías que suministran servicios públicos que abastecen necesidades básicas de la población de bajos ingresos como son el Gas, la electricidad y el agua. Si bien el Gas representa un insumo estratégico para el abastecimiento de comunidades de bajos ingresos, es sustituible por otros combustibles y la inversión en infraestructura es alta, por lo que la rentabilidad de los programas de responsabilidad social implementados por la compañía debe responder a los objetivos estratégicos de la empresa para ser sostenibles en el tiempo. De otra manera, se transforman en programas ad hoc que no contribuyen al cambio sistémico.

En algunas empresas el desarrollo de programas orientados a la sociedad está asociado a la participación activa en diversas actividades de RS. Baste citar un ejemplo, en el caso de Gas Natural Fenosa, su presidente es la mayor autoridad del capítulo local del Consejo Empresario Argentino para el Desarrollo Sostenible, lo cual hace que la estrategia de la empresa esté influenciada por temas de responsabilidad social. Asimismo, Gas Natural Fenosa ha sido sede de reuniones del Pacto Global en Argentina y muestra un histórico vínculo con cuestiones relacionadas a la temática.

La convicción en una determinada línea de acción no se modifica automáticamente por acontecimientos externos, tal como podría haber sido la crisis de 2008. La entrega de los SubstainabilityAwards de la organización Global ReportingInitiative (GRI)^[3] en Amsterdam (2008) por  el Programa Cuartel V a Gas Natural Fenosa y la aseveración de la representante para temas de RS para todo el grupo de la empresa en Madrid, diciendo que a pesar de la crisis, la empresa seguiría realizando inversiones en temas de RS en la Argentina,  muestra una clara bajada de línea de su casa matriz.

La implementación de las acciones de RSE orientadas a la sociedad, produjo modificaciones tanto en la comunidad como en la empresa.

Algunos estudios que señalan que el sector público ha implementado una serie de programas de inclusión social que favorecen el trabajo con cooperativas y eso ayuda a la articulación público privada. Además, agregan la importancia de que el contexto regulatorio impulse este tipo de crecimiento, dado que puede facilitar la innovación y por ende la mayor igualdad de oportunidades para los clientes del sector (Durana, Franco,  Gutiérrez,  Lobo y Trujillo, 2010).

Otros trabajos llaman la atención sobre diversos temas que tienen relación con el tratamiento de los programas de RSE en la dimensión social por parte de empresas prestadoras de servicios públicos, aportando claves para focalizar la atención al momento de decidir qué acciones de RSE son las más adecuadas y cuáles las mejores prácticas para su gestión.

 Así se ha señalado que, para algunas compañías de servicios públicos, atender a los pobres se ha convertido en un imperativo estratégico, cuyo fracaso podría amenazar la inversión total de la empresa en el país en cuestión (Márquez, Refricco y Berger, 2010).

Otras investigaciones, han hecho hincapié en la mentalidad predominante en este tipo de compañías, es decir, la meramente ingenieril, que resulta ineficiente para la atención de mercados de bajos ingresos, dado que es necesario segmentar  al consumidor con sus características propias para atenderlo correctamente y hacer que los programas estén alineados estratégicamente al corebusiness del negocio generando sostenibilidad económica, social y medioambiental. (Elkington, 2007). 

Otros aportes, señalan las repercusiones de estos temas sobre  los departamentos de responsabilidad social de las empresas y los gerentes de las distintas aéreas relacionadas a la mercadotecnia y sostenibilidad los cuales resultan desgastados al no tener en claro este tipo de detalles. (Marquez, Refrico y Berger, 2010).

Algunos trabajos suministran datos sobre el  plazo de recuperación de la inversión, mencionándose como ejemplo, Gas Natural Fenosa ( ex BAN) , que  para incorporar a un cliente , el plazo es  de 83 meses y, si el cliente contaba con bajos ingresos, ascendía a   107 meses por los mayores gastos de comercialización y financiación, y la menor rentabilidad debido al consumo más bajo. (Durana, Franco,  Gutiérrez,  Lobo y Trujillo, 2010). Este dato es sustantivo para lograr atraer a la población de bajos ingresos y, retenerla, resulta estratégico para países como la Argentina, dado que los servicios públicos pueden llegar a ser considerados  como un producto básico diferenciando. La literatura especializada ha abordado también el caso de la electricidad, señalando que,  los clientes no pueden sustituir este tipo de servicio, lo que produce  un efecto “robo”, por lo que la inversión en programas de responsabilidad social empresaria es más estratégica, dado que la tasa negativa de conversión es más difícil de revertir cuando el servicio se corta por falta de pago y, esto hace que las empresas reconsideren la comercialización de sus productos. Así, una innovación social consistiría en de cobro y pago de servicios y el control del consumo, razón del Programa “Uso eficiente y racional de la energía” implementado por Edenor. (Durana, Franco,  Gutiérrez,  Lobo y Trujillo, 2010).  Otras estrategias como  la  capacitación en el uso eficiente de la energía, el sistema de prepago y compras fraccionadas son estrategias inteligentes que pueden servir de orientación para programas de RSE.

Otros estudios denotan que la falta de flexibilidad para la atención de los mercados de bajos recursos no es recomendable si no se tiene un estudio acabado de las características de la región, el país, y la comunidad en que se opera.  La “visión miope” (Levitt, 1960) es la principal amenaza para este tipo de mercados. Así,  las propuestas sostienen que no solamente se deben tener en cuenta  las necesidades del cliente y su buena disposición, sino también en sus capacidades, dado que hay mercados dispuestos a pagar, pero sin la capacidad de hacerlo; esto reduce considerablemente las pérdidas financieras de las empresas. También, se señala que  para poblaciones de bajos ingresos, hace falta una alternativa más barata, tema difícil por los altos costos de conexión existentes. Por tanto, el camino a seguir parece ser la innovación en tecnologías alternativas que abaraten los costos de conexión; para el caso de la energía, puede ser la solar o hídrica. Además, las grandes inversiones en infraestructura y  costos de comercialización,  se amortizan cuando el número de clientes es importante; por lo tanto, la escalabilidad de las iniciativas vuelva a ser importante.

La financiación para poder brindar más alternativas se ha encarado por parte de Edenor y en el caso de Gas Natural Fenosa, ha obtenido financiación del gobierno y organizaciones multilaterales, pero no es bueno dejar todo en manos de ello, sino plantear un cambio de paradigma de gestión económica, en la que la sinergia entre todas las organizaciones de los tres sectores ( estado, empresa, sociedad a nivel local, nacional e internacional) puedan encontrar un cauce común para el desarrollo sostenible.

Los estudios recomiendan la revisión de la legislación en materia de incentivos y contratación pública en el sentido de las reformas realizadas por los países integrados a la OCDE. Mientras esto no se produzca, son las empresas las que hacen el esfuerzo sobrehumano de acoplar la estructura a la demanda social a través de sus diferentes Programas de Responsabilidad Social (Durana, op.cit 2010).

Todavía queda mucho por hacer para avanzar hacia un nuevo paradigma por parte de todos los actores sociales, que combine el compromiso de las organizaciones de los tres sectores, con la rendición de cuentas y la responsabilidad por los resultados; es decir, que cohesione lo púbico con lo privado y las organizaciones de la sociedad civil de manera socialmente responsable, es decir, más allá del corto plazo. En este sentido, la ISO 26.000 contribuye a disminuir las brechas anteriormente descriptas, dado que su enfoque integrador y multisectorial conjuga la todas las materias necesarias y fundamentales para convertir en realidad la participación de las organizaciones en el desarrollo.

 Hace diez años que estamos impulsando la RSE en nuestro país y en toda Europa y, creo que es hora de hacer balance. 

Una coincidencia significativa se dio el pasado mes de octubre en Madrid. Dos reconocidos escritores recibieron premios. Ambos hispanos; ambos académicos de la RAE; ambos ejercen el periodismo, pero una diferencia fundamental los separa: su ética.

No me gustan los informes de Responsabilidad Social, o de Sostenibilidad. Ni siquiera los informes integrados, económicos, sociales y medioambientales. Me parecen un ejercicio de relaciones públicas, dirigido a mostrar que la empresa que los emite se presenta a sí misma como muy responsable. Pero no responden a las inquietudes y necesidades de los stakeholders.

He participado una vez más en la TransAtlantic Business Ethics Conference, un interesante encuentro a puerta cerrada en el que nos encontramos para reflexionar y dialogar cada dos años profesores de ambos ladosdel Atlántico… norte, por supuesto.