Intermón Oxfam reconoce la buena disposición de Repsol YPF pero ve áreas grises

La organización ve con satisfacción que la Política se comprometa expresamente con el respeto y la observancia de los derechos de estos pueblos, y particularmente con el cumplimiento del Convenio 169 sobre pueblos indígenas y tribales de la OIT,  y con la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Reconoce, además, la importancia de que Repsol YPF sea la primera empresa gasista y petrolera conocida que se dota de una política específica en esta materia. “Sin embargo la redacción tanto de la Política como la norma que la desarrolla arrojan áreas grises que deben ser aclaradas y subsanadas si quieren que la Política responda plenamente al espíritu con el que se ha elaborado”, añade Tamarit.

Para Intermón Oxfam es necesario que la Política de Repsol YPF con los pueblos indígenas subsane los siguientes aspectos, si quiere ser verdaderamente efectiva:

•  Ampliación del ámbito de aplicación de la Política: La actual Política limita su aplicación a las nuevas operaciones de exploración y  explotación, así como a las que ya existen cuando se desmantelen o se realicen ampliaciones. Esto en la práctica deja fuera a las operaciones que ya están en marcha en países con fuerte presencia indígena y donde ya se han dado casos de denuncias por vulneración de derechos humanos, como ocurre en el caso de Itika Guassú (Chaco boliviano),  o el Bloque 16 en Ecuador.

•  Mayor transparencia: Para solventar este grave vacío, la Compañía proyecta  llevar a cabo auditorías que permitan identificar las prácticas de Repsol en las operaciones de exploración o explotación que ya están en marcha, y en su caso adecuarlas  al “espíritu de la Norma”.  Sin embargo para que esta solución no se convierta en un esfuerzo baldío,  Repsol debe también asegurar la aplicación de la Política a lo largo de todo el ciclo de vida restante de los proyecto (a veces a 30 años vista), y ser escrupuloso en  la transparencia de todo el proceso (incluyendo los resultados de la auditoría y las recomendaciones de los expertos), y muy particularmente en la decisión que finalmente adopte Repsol YPF en  cada caso.

•  Mejorar el proceso de Consulta: Repsol YPF enumera una serie de casos en los que acepta expresamente  la posibilidad de abandonar el proyecto de exploración o explotación si no se obtiene el consentimiento de las poblaciones indígenas afectadas, y en caso contrario se compromete a justificar públicamente su decisión de continuar. Sin embargo, este  proceso de actuación no queda así establecido cuando es el Estado el que lleva a cabo el proceso de consulta conforme al Convenio 169 de la OIT, y no se llegue a un acuerdo o se obtenga el consentimiento de los pueblos indígenas. No se entiende que la Compañía haya obviado este supuesto, y sólo se puede explicar (a la vista del espíritu de la Política) por un error de redacción que debe ser necesariamente subsanado.

• Pueblos afectados: Las operaciones extractivas afectan a las comunidades de manera directa (las que viven en el área de extracción) o de manera indirecta (por ejemplo las que viven “aguas abajo” de un río). La Política, y los derechos indígenas que en ella se reconocen, debe aplicarse a ambos grupos. La redacción de los textos arroja dudas sobre este aspecto.

Intermón Oxfam reconoce la buena disposición al diálogo de Repsol YPF en los últimos meses, lo que se ha traducido en consultas por parte de la compañía sobre las versiones preliminares de los dos textos indicados. Sin embargo, la ONG quiere dejar claro que no ha intervenido ni se hace responsable de la redacción final de los mismos, que ha corrido a cargo de Repsol YPF y en la que no ha sido consultada la ONG.

La organización lleva más de cuatro años reclamando a Repsol YPF que respete y garantice los derechos de los pueblos indígenas en las zonas donde opera y que para ello elaborara una política de relación con estas comunidades que fuera pública, transparente, verificable y de aplicación a todas sus filiales, sobre todo en América Latina donde es la petrolera y gasista con mayor presencia (14 países) donde viven más de 34 millones de indígenas.


Intermón Oxfam ha contado para ello con el apoyo de miles de ciudadanos, que a través de sus emails han solicitado a Repsol YPF una actuación responsable que garantice los derechos indígenas internacionalmente reconocidos. Por otra parte, el apoyo de decenas de pequeños accionistas de Repsol YPF, así como de  fondos de inversión socialmente responsables de España y Estados Unidos nos permitieron estar por primera vez en la Junta de Accionistas de Repsol YPF en el 2008 para reclamar directa y públicamente al Consejo de Administración de la Compañía esta misma demanda.

Jordi Jaumà Bru