El impuesto sobre el patrimonio en España pierde alrededor de ocho de cada diez euros de su potencial recaudatorio debido a las exenciones, bonificaciones y mecanismos incluidos en su diseño actual. Así lo recoge el informe Un impuesto al patrimonio para el siglo XXI, elaborado por Oxfam Intermón, que analiza las debilidades del sistema tributario aplicado a las grandes fortunas.
Según explica la organización, antes de la entrada en vigor del Impuesto Temporal de Solidaridad de las Grandes Fortunas (ITSGF), la pérdida de recaudación potencial alcanzaba incluso nueve de cada diez euros. El análisis señala además que el tipo efectivo medio pagado sobre el patrimonio declarado apenas llegaba al 0,17 % en 2021, muy lejos del tipo máximo estatal previsto, situado en el 3,5 %. Entre las personas más ricas, la tributación efectiva era aún menor: el 0,1 % con más patrimonio abonaba de media solo un 0,10 %.
El documento se publica en un contexto de creciente debate internacional sobre cómo gravar las grandes fortunas y reducir la concentración de riqueza. Según los datos citados por Oxfam Intermón, el 1 % más rico del planeta acumula más riqueza que el 95 % restante de la población mundial. En España, las 200 mayores fortunas concentran una riqueza equivalente al 17,5 % del PIB y han incrementado su patrimonio un 188 % en los últimos quince años.
Iñigo Macías, investigador de Oxfam Intermón y autor del informe, sostiene que el impuesto actual “está diseñado de tal forma que se va vaciando desde dentro mismo”, lo que reduce su capacidad para redistribuir riqueza y garantizar una mayor progresividad fiscal.
El análisis identifica que aproximadamente el 42 % de la riqueza declarada queda fuera del impuesto y que la mayor parte de ese patrimonio exento se concentra en las rentas más altas. En concreto, el 76 % de las exenciones beneficia al 10 % de los declarantes con mayor patrimonio.
Entre los principales mecanismos señalados por la organización destaca la denominada “exención de empresa familiar”, vinculada a participaciones y acciones empresariales. Según el informe, este instrumento representa el 85 % del patrimonio exento y supone una pérdida potencial de más de 6.700 millones de euros en recaudación. Aunque inicialmente fue concebido para proteger pequeñas y medianas empresas familiares, Oxfam Intermón considera que actualmente beneficia especialmente a grandes patrimonios empresariales.
El estudio también cuestiona el impacto del límite conjunto entre el IRPF y el impuesto sobre el patrimonio, que, según sus cálculos, provoca pérdidas recaudatorias cercanas a los 2.100 millones de euros y favorece principalmente a quienes cuentan con mayores posibilidades para reorganizar sus rentas y estructuras financieras.
Según informa Oxfam Intermón, el debate sobre la fiscalidad de las grandes fortunas está ganando peso en distintos foros internacionales, impulsado por iniciativas como la propuesta del economista Gabriel Zucman para establecer un impuesto mínimo global a los ultrarricos.
En este contexto, la organización plantea revisar las actuales exenciones empresariales, modificar el funcionamiento del límite conjunto entre IRPF e impuesto sobre el patrimonio y mantener el Impuesto Temporal de Solidaridad de las Grandes Fortunas. Además, propone estudiar un impuesto mínimo del 3 % para patrimonios superiores a los 50 millones de euros, siguiendo la denominada “tasa Zucman”.
El informe concluye que distintas reformas permitirían al menos duplicar la recaudación actual y avanzar hacia un sistema tributario más progresivo, con mayor capacidad para reducir la desigualdad social y económica.
