En medio de un escenario marcado por fenómenos climáticos extremos por doquier, una crisis energética provocada por la guerra en Ucrania y datos científicos que reiteran que el mundo no está haciendo lo suficiente para reducir las emisiones de carbono y proteger el futuro de nuestro planeta tiene lugar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de este año o en Sharm el-Sheikh. Se trata del evento medioambiental más importante del mundo y en el cual se espera que se tomen las definiciones más importantes que impactarán en el mundo entero.
Naciones Unidas ha publicado un informe especial en el cual detalla la información más importante sobre el evento de referencia mundial, pero, antes de avanzar, es importante saber cómo comenzó todo. El origen de las Conferencias sobre el Cambio Climático se encuentra en 1992, cuando la ONU organizó la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro, Brasil, en la que se adoptó la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y se estableció su agencia coordinadora, que ahora conocemos como la Secretaría sobre el Cambio Climático de la ONU. En dicho tratado, las naciones acordaron "estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera para evitar interferencias peligrosas de la actividad humana en el sistema climático". Luego, desde 1994, cuando el tratado entró en vigor, la ONU ha estado reuniendo anualmente a casi todos los países del mundo en estas cumbres climáticas, conocidas en el mundo diplomático como COPs, que significa "Conferencia de las Partes".
El evento de este año es muy esperado, ya que llega en medio de un contexto de fuerte crisis climática. Cabe recordar que la COP26 del año pasado, en la que se cumplieron cinco años desde la firma del Acuerdo de París (se saltó un año por la pandemia de COVID), culminó con el Pacto Climático de Glasgow, el cual mantuvo aún vivo el objetivo de frenar el calentamiento global a 1,5 grados, pero “con un pulso débil”, como declaró la entonces presidencia del Reino Unido.
En la COP26, los países también acordaron asumir compromisos más sólidos este año, incluidos planes nacionales actualizados con objetivos más ambiciosos. Sin embargo, solo 23 de 193 países han presentado sus planes a la ONU hasta ahora. El año pasado se hicieron grandes anuncios y este año se espera ponerlos en marcha. De acuerdo con la declaración de la visión presidencial, la COP27 consistirá en pasar de las negociaciones a la "planificación para la implementación" de todas estas promesas y compromisos realizados.
Según los expertos, además de revisar cómo implementar el Libro de Reglas para llevar a cabo el acuerdo de París, la conferencia también verá negociaciones sobre algunos puntos que quedaron inconclusos después de Glasgow. Estos temas incluyen el financiamiento de “pérdidas y daños” para que los países en la primera línea de la crisis puedan hacer frente a las consecuencias del cambio climático, que va más allá de lo que pueden adaptarse a este. También incluye el cumplimiento de la promesa de los países desarrollados de destinar100.000 millones de dólares cada año al financiamiento para la adaptación de los países con menores ingresos. Se espera que todas estas discusiones que tendrán lugar los próximos días allane el camino para el primer Inventario Global en COP28, que en 2023 evaluará el progreso colectivo global en mitigación del impacto del cambio climático, la adaptación a este y los medios de implementación del Acuerdo de París.
Objetivos 2022
Los temas previstos este año son: Finanzas, Ciencia, Juventud y Generaciones Futuras, Descarbonización, Adaptación y Agricultura, Género, Agua, Sociedad Civil, Energía, y Biodiversidad y Soluciones, el asunto más nuevo de estas Conferencias. Naciones Unidas explica que los objetivos de la Cumbre de este año se centran en 3 puntos principales: Mitigación, adaptación y finanzas climáticas
Finalmente, en cuanto a la participación al evento, es preciso resaltar que no sólo los representantes políticos tienen un rol central en las discusiones, sino que también la sociedad civil cumple un papel protagónico. Naciones Unidas afirma que, hasta el momento, hay más de 30.000 personas registradas para asistir en representación de gobiernos, empresas, ONG y grupos de la sociedad civil.
Las 197 Partes del tratado de la citada Convención, a menudo se reúnen en grupos o "bloques" para negociar juntos, como el G77 más China, el Grupo Africano, los Países Menos Adelantados, el Foro Paraguas, los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo y la Alianza Independiente de América Latina y el Caribe. Si bien las definiciones más importantes las toman los líderes políticos, las negociaciones también incluyen observadores, que no tienen parte formal en ellas, pero intervienen y ayudan a mantener la transparencia. Los observadores incluyen agencias de las Naciones Unidas, organizaciones intergubernamentales, ONG, grupos religiosos y la prensa.
