La Comisión Europea ha presentado este martes la primera Estrategia Europea de Gestión del Asilo y la Migración, un documento que fija las prioridades políticas de la Unión Europea en esta materia para el próximo lustro. La Estrategia aspira a convertirse en una guía común para los Estados miembros, con el objetivo de avanzar hacia un sistema migratorio que sea, al mismo tiempo, eficaz, justo y alineado con los valores europeos.
Según informa la Comisión Europea, el nuevo marco parte de los avances logrados en los últimos años, como el refuerzo de las fronteras exteriores, el impulso de una diplomacia migratoria más activa y la aplicación de las reformas incluidas en el Pacto sobre Migración y Asilo. Estos elementos, sostiene el Ejecutivo comunitario, han contribuido a reducir de forma progresiva la migración irregular y a mejorar la gestión de los flujos migratorios en la UE.
La Estrategia reafirma la voluntad comunitaria de establecer un sistema que combine firmeza y equidad, en cooperación con los países socios, y subraya un principio clave: corresponde a Europa decidir quién puede entrar en su territorio y en qué condiciones, sin renunciar al respeto de los derechos fundamentales.
El documento define tres grandes metas: prevenir la migración irregular y desarticular las redes criminales de tráfico de personas; garantizar protección a quienes huyen de conflictos y persecuciones, evitando abusos del sistema; y atraer talento para reforzar la competitividad de las economías europeas.
Para alcanzarlas, la Estrategia se articula en torno a cinco prioridades. La primera es la intensificación de la diplomacia migratoria, con un enfoque de cooperación global basado en los derechos humanos. Esto incluye el fortalecimiento de asociaciones estratégicas con terceros países, el uso coordinado de instrumentos como la política de visados, el comercio o la financiación, y el apoyo a sistemas de asilo más humanos y resilientes en los países de origen y tránsito. También se prevé reforzar la lucha contra el tráfico ilícito de migrantes y promover vías de protección y retornos desde terceros países.
La segunda prioridad se centra en unas fronteras exteriores más sólidas. La Comisión apuesta por desplegar sistemas digitales avanzados de gestión fronteriza, como el Sistema de Entradas y Salidas y el nuevo sistema europeo de autorización de viajes. Además, se aplicarán procedimientos fronterizos a todas las llegadas irregulares y se reforzará el papel de Frontex, mediante la revisión de su marco normativo.
El tercer eje es la consolidación de un sistema de asilo y migración que sea firme, justo y adaptable. El Pacto sobre Migración y Asilo seguirá siendo la base de esta política, con medidas para apoyar a las autoridades nacionales en la aplicación de las nuevas normas, garantizar la solidaridad entre Estados miembros y adaptar el sistema a futuros desafíos, como la actualización del concepto de “tercer país seguro”.
La mejora de los retornos y la readmisión constituye la cuarta prioridad. La Comisión reconoce que solo una cuarta parte de las personas con orden de salida abandona actualmente el territorio europeo, por lo que plantea avanzar hacia un sistema común de retorno, con procesos más ágiles, digitalizados y respetuosos con la dignidad de las personas.
Por último, la Estrategia apuesta por la movilidad laboral y la atracción de talento como palanca de competitividad. Ante la creciente escasez de mano de obra en sectores clave, la UE quiere ampliar las asociaciones en materia de talento, simplificar el reconocimiento de cualificaciones, combatir el empleo irregular y mejorar la integración de las personas migrantes en los países de acogida.
El nuevo enfoque incorpora también el uso de la digitalización y la inteligencia artificial en la gestión del asilo y la migración, con la creación este mismo año de un Foro sobre IA en este ámbito. El objetivo es dotar a los Estados miembros de herramientas más seguras y eficientes para la toma de decisiones, mejorando al mismo tiempo los servicios para las personas migrantes.
Para respaldar la aplicación de la Estrategia, la Comisión prevé un uso estratégico de los fondos europeos en el próximo marco financiero plurianual 2028-2034, con al menos 81.000 millones de euros destinados a políticas de asuntos de interior y un refuerzo del instrumento Europa Global para las asociaciones internacionales.
Todas las medidas, subraya la Comisión Europea, se basan en el respeto a los derechos fundamentales recogidos en la Carta de la UE y en las obligaciones internacionales en materia de derechos humanos, un elemento que se presenta como eje transversal de la nueva política migratoria europea.
