El Gobierno español no contempla imponer a las empresas españolas el requerimiento “informe o explique“ sobre sus impactos en su memoria de sostenibilidad en la Estrategia española de Responsabilidad Social de las Empresas (RSE). Así lo explicó este pasado jueves a diarioresponsable.com Miguel Ángel García Martín, director general de Economía Social, Trabajo Autónomo y Responsabilidad Social de las Empresas, que se ha hecho cargo en este 2013 de la redacción del borrador del Plan Nacional de Responsabilidad Social de las Empresas solicitado a todos los países de la Unión Europea y que fue enviado a los miembros de la Comisión Permanente del Consejo Estatal de la RSE el pasado mes de Octubre.
diario_responsable - ¿Cuáles son las primeras impresiones que ha recibido de este borrador?
Miguel Ángel García Martín -Hay de los dos tipos: gente que piensa que el plan debería haber avanzado más en algunos aspectos y otros que se debería haber quedado algo más corto, pero en general creo que está siendo bien acogido como un primer documento que sólo pretendía recoger todas las sensibilidades, que todos los temas relacionados con la RSC estuviesen presentes en la estrategia. Ahora, a partir de ahí en el seno del Consejo Estatal de la Responsabilidad Social de las Empresas (CERSE), es el momento del diálogo y la participación para enriquecer y concretar algunas de las cuestiones abordadas en el plan, pero en general nuestra impresión es que es un buen documento y un punto de partida para en los próximos meses tener la estrategia española en este ámbito para los próximos años.
d_r -¿Y cómo ha sido la primera reunión con los miembros del Consejo?
MAGM- El plan se envió a finales de septiembre y se les dio quince días para hacer sus primeras observaciones, aunque como no era mucho tiempo esa primera reunión ha sido más bien una toma de posición inicial, pero yo he visto una actitud positiva por parte de todos los grupos de interés que forman parte del CERSE, en cuanto a querer participar y dialogar, y que España tenga cuanto antes ese plan. El punto de partida, por tanto es muy positivo. Ahora estamos en la revisión de los primeros capítulos (lo hemos dividido en dos partes) y esperamos poder llegar al mayor consenso posible.
d_r -En ese sentido, el consenso, ¿qué peso tendrán las opiniones de los miembros del Consejo en la redacción final del documento?
MAGM- El peso de cada uno de ellos individualmente, también la Administración Pública representada por esta Dirección General, deberá ser matizado por el resto de los grupos de interés. Nosotros queremos que el Consejo adopte el documento como algo suyo, que no sólo sea un proceso de consulta sino que tras ese diálogo y participación haga salir un documento compartido y suscrito por todos los allí representados. Entiendo que para ello habrá que dejar que las distintas posiciones puedan madurar y entonces ver si somos capaces de consensuar un documento, o al menos recoger la mayor parte de las aportaciones que cada grupo de interés quiera realizar. Hay que tener en cuenta, es importante, que puede haber aportaciones opuestas entre sí, por lo que deberemos moderar y matizar, y recoger aquellos aspectos que a todos nos parezcan positivos y tal vez eludir algunos otros que puedan entorpecer el consenso o el diálogo. Tenemos una primera experiencia, no en el CERSE pero sí en un ámbito similar, que fue la estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven donde hubo una mesa de participación del Gobierno con sindicatos y CEOE/CEPIME, en la que llegamos a un documento donde prácticamente todos convinimos que era el plan que le interesaba a España para desarrollar su talento juvenil y por tanto para cumplir con la Garantía Juvenil Europea. Queremos llegar a eso, conseguir un documento que guste a todos. Eso no quita para que si alguien lo hubiese hecho de forma individual tal vez le hubiese gustado dar más peso a alguna cuestión, pero lo importante es que todos nos sintamos confortables con esa hoja de ruta
d_r - ¿Se va a especificar un poco más? Me explico: una primera lectura del borrador ofrece ochenta y una buenas intenciones de actividades a desarrollar. De hecho la palabra impulsar aparece treinta y ocho veces, fomentar veintitrés… pero ¿se va a avanzar en este sentido? ¿Habrá un presupuesto para ejecutarlas, un calendario, unos objetivos intermedios, unas actividades para estos objetivos?
MAGM- El plan tiene un capítulo entero dedicado al seguimiento e incluye el programa presupuestario del que saldrán aquellas cuestiones que requieran un apoyo de presupuestos públicos. Es una estrategia, no un plan de acción, y por tanto, muchas de las medidas son más programáticas y de ámbito general, y cuando se concreten cada actuación puede tener una o varias medidas que la desarrollen. Lo importante es tener claro el marco de referencia, cómo nos queremos mover, y que cada actor implicado (administración, organizaciones empresariales y empresas propiamente dichas) puedan desarrollar todas y cada una de las actuaciones aquí indicadas. Yo también creo que con la participación de todos estos grupos de interés debemos llegar a una mayor concreción si es posible, pero debemos esperar a ver las aportaciones que recibimos. No olvidemos que tras cada medida deberá venir el desarrollo por parte de los actores que trabajamos en este ámbito. El Ministerio de Empleo ya concreta cuestiones al hablar de un repositorio común, de los reconocimientos públicos (poniendo como ejemplo el sello que ya existe para reconocer las empresas que contribuyen al desarrollo del empleo juvenil), el desarrollo de la RSE en todo el territorio apoyándonos en proyectos que ya existen… hay cuestiones que ya son muy concretas y otras que habrá que esperar al resto de los actores para ver cómo las desarrollamos y en qué plazos.
d_r - En el borrador no aparece ninguna exigencia a las empresas para que informen sobre sus impactos no financieros. Como sabe es un tema muy candente en Europa, de hecho hay una directiva que está siendo discutida por el Parlamento y el Consejo, y me gustaría saber cuál es la postura española en este sentido.
MAGM- Nosotros en la estrategia recogemos facilitar que las empresas que hagan estos aportes tengan un mecanismo fácil de conocimiento y divulgación de sus actividades, cosa que ahora no ocurre. Por tanto, partiendo del principio de voluntariedad , que todas las empresas que vayan a hacer ese tipo de reportes sepan que existirá ese repositorio común en el que todos los ciudadanos podrán saber cuáles son las empresas que los realizan y podrán ver los informes.
d_r - Luego entiendo que no están en favor de la directiva que promueve que las empresas…
MAGM- Como bien dice la directiva no está aprobada, hay textos sobre la mesa en una y otra dirección, hay que esperar para ver el resultado. Nosotros en España de momento tenemos claro que aquellas empresas que voluntariamente lo hagan, las de más de mil trabajadores deberán informar a esta Dirección General. Tampoco se ha desarrollado, lo que nos falta es concretar: decir que aquellas empresas que voluntariamente hagan esos informes tengan un canal para que todo el mundo tenga acceso a esas memorias para cumplir con el principio de transparencia que queremos recoger en la estrategia. Caminar hacia un reporte obligatorio es algo que por el momento no tenemos sobre la mesa.
d_r -Pero si entramos en el tema del Plan de Empresas y Derechos Humanos, ahí sí es probable que se exija a las empresas que informen sobre sus impactos, ¿no?
MAGM- Nosotros estamos participando en este plan junto a otros ministerios, y el plan no está terminado. Me consta que hay observaciones muy importantes que tienen que ser recogidas. Cuando esté elaborado y veamos finalmente cómo queda me podré pronunciar. Nosotros por el momento en la política transversal que es la que nos corresponde, no la específica de derechos humanos en aplicación de la RSE estamos caminando hacia fomentar este tipo de reportes y por tanto apostamos más por la voluntariedad y por convencer extendiendo la RSE en todas las organización públicas y privadas más que por imponer.
d_r -Bueno, la directiva más bien lo que quiere decir es: “informe, o explique por qué no lo está haciendo”.
MAGM- Bueno, es una opción, poder decir la razón por la que no se informa, pero no deja de ser una forma de imponer. Nosotros creemos que quien tenga que informar porque considere que es un valor real, no intangible, a la hora de atraer inversión, de colocar mejor tus productos y servicios en el mercado, cuando estés convencido de que la RSC es una palanca de verdad para mejorar la competitividad de tu empresa, estoy convencido de que cada vez habrá más organizaciones que lo puedan hacer. Por la vía de la imposición creo que no avanzamos un ápice en el objetivo que nos deberíamos marcar porque en definitiva las empresas que lo están haciendo seguirán informando y las que no nos dirán que no lo hacen que no lo consideran adecuado, con lo que no nos aporta nada. Debemos caminar hacia un modelo en el que desde la administración pública y las empresas que ya lo realizan tratemos de explicar que esta forma de organizar organizaciones y empresas es un valor importante y no es intangible sino que tiene un impacto muy positivo en la cuenta de resultados. Tenemos el modelo claro, creemos que debemos seguir impulsando y fomentando la RSE en nuestro país como palanca de competitividad, para fortalecer la Marca España y para que nuestras empresas puedan competir en un mundo global cada vez en mejores condiciones, y creemos que ésta es la manera de que cada vez haya más organizaciones públicas y privadas se sumen al reto de la Resposabilidad Social Empresarial, y quién considere que imponer es el camino no está alineado con nuestra posición.
d_r - Es la posición de muchos países de Europa: Dinamarca…
MAGM- Es la posición de algunos (no sé si diría muchos) países de Europa. Hay otros países, entre los que se encuentra España, que preferimos otro modelo. No sé cuál es mejor o peor, el tiempo nos lo irá diciendo, pero no hay más que leerse los planes que ya están saliendo en otros países y ver que pocos caminan hacia ese modelo.
d_r - El próximo mes de diciembre se reúne el Grupo de Alto Nivel de la RSC de la Comisión Europea. Vdes aprueban, en teoría, el plan nacional de RSE en la reunión que tienen en el CERSE el día doce de Diciembre. No sé qué día es la reunión del Grupo de Alto Nivel, pero ¿van a presentar entonces el Plan Nacional de RSE?
MAGM- No tenemos agenda en relación con esa reunión. Tenemos previsto un pleno en diciembre, en el que tenemos que abordar varios asuntos como un informe sobre la evolución de la estrategia de emprendimiento y empleo joven, y esperamos poder llevar bien un documento consensuado sobre la estrategia española de acción social y empresarial o bien un primer informe de los avances de los trabajos realizados. Si para el momento en que se convoque el Grupo de Alto Nivel tenemos ya alguna certeza, algún documento consensuado, podremos llevar algún esbozo, pero de momento no está en nuestra agenda no está la previsión de presentar el plan. Lo que sí diremos, obviamente, es que España tiene su borrador y el CERSE está trabajando en él para que España sea un país más de los que han aprobado una estrategia.
d-r -¿Cuándo estima que el Plan estará terminado?
MAGM- Dependerá también del ritmo de trabajo de los actores implicados. Me gustaría que a final de año o principios del que viene pudiéramos tener un texto lo más consensuado posible. De todas formas me importa más el contenido (que sea bueno y consensuado) que el calendario, de forma que España pueda cumplir con el objetivo marcado al principio de la legislatura de contar antes de que ésta termine con un plan nacional de RSE. Además es una voluntad expresada por la propia ministra en la Comisión de Empleo si no recuerdo mal a principio de la legislatura.
d_r -Pues esperemos que la ministra o la propia vicepresidenta tenga el honor de presentar nuestro plan como hizo con la Ley de Transparencia, parece igual de importante...
MAGM- Seguro que le encantará.
d_r -La última, off the record. ¿Me podría decir cuándo van a comunicar las subvenciones a proyectos que otorga el ministerio? En el sector hay mucho interés...
MAGM- En principio espero que en las próximas semanas se puedan publicar en el BOE, estamos ya en el último proceso junto a la Mesa de Valoración Técnica, ya están las propuestas de resolución firmadas, queda comunicar, publicar y ya está. Estamos en un estadio muy avanzado, a punto de poderse cerrar.
